Un nou raport UNODC arata ca, folosind violenta si mita, pietele criminale internationale au devenit centre importante ale puterii

„Crima organizata s-a globalizat si a devenit una dintre principalele puteri economice si armate ale lumii”, a afirmat Antonio Maria Costa, directorul executiv al Biroului Natiunilor Unite de lupta impotriva drogurilor si a criminalitatii (UNODC), la lansarea unui nou raport intitulat Globalizarea Criminalitatii: Evaluarea Pericolului Crimei Organizate Transnationale. Raportul, dat publicitatii la New York, analizeaza principalele fluxuri de droguri (cocaina si heroina), arme, produse contrafacute, resurse naturale furate, oameni traficati pentru sex sau munca fortata, precum si cel de emigranti care fac contrabanda. Documentul analizeaza si pirateria maritima, si criminalitatea informatica.      

Acest demers a fost initiat in urma ingrijorarilor exprimate de catre statele membre ale ONU, Consiliul de Securitate, G8 si alte organizatii internationale fata de pericolul reprezentat de criminalitatea organizata transnationala si nevoia de a-l contracara. Intocmirea Raportului a fost o adevarata provocare datorita faptului ca dovezile cu privire la acest subiect au fost limitate. „In ciuda dificultatii de a cerceta criminalitatea, UNODC a reusit sa culeaga informatii despre puterea imensa si acoperirea globala a mafiei internationale”, a precizat Costa.

Raportul evidentiaza gradul in care fluxurile ilegale afecteaza intreaga lume. „Astazi, piata criminalitatii inconjoara planeta: bunuri ilegale sunt scoase dintr-un continent, traficate in altul si vandute intr-un al treilea”, spune Costa. ”Criminalitatea transnationala a devenit o amenintare la adresa pacii si a dezvoltarii, chiar si a suveranitatii natiunilor.” „Criminalii folosesc arme, violenta si mita pentru a cumpara alegerile, politicienii si puterea, inclusiv puterea militara.”. Amenintarea la adresa guvernarii si a stabilitatii este analizata intr-un capitol despre „Regiunile supuse stresului”.  

Raportul UNODC asupra Globalizarii Criminalitatii contine numeroase harti de mare impact, precum si grafice care ilustreaza fluxurile ilegale si pietele lor de desfacere. „Comertul ilegal implica toate natiunile importante: tarile din grupurile G8 si BRIC, precum si puterile regionale. Atata timp cat cele mai mari economii ale lumii sunt totodata si cele mai mari piete pentru comertul ilegal, ii rog pe conducatorii acestora sa sprijine Natiunile Unite sa lupte impotriva crimei organizate mai eficient. In acest moment, exista o neglijenta acuta asupra acestei probleme care ne afecteaza pe toti, dar in mod special tarile sarace, care nu sunt capabile sa se protejeze singure”, a declarat Costa. 

Principalele concluzii ale raportului sunt urmatoarele:

• doar in Europa exista aproximativ 140 000 de victime ale traficului de persoane  exploatate sexual, care genereaza exploatatorilor un venit anual brut de 3 miliarde de dolari. „Pe plan mondial, exista milioane de sclavi moderni al caror pret este negociat la valori reale, practica nefiind mult diferita de cea utilizata in urma cu secole”, apreciaza domnul Costa.
• cele mai importante doua rute pentru traficul cu migranti sunt dinspre Africa spre Europa si dinspre America Latina inspre SUA. In fiecare an, in jur de 2,5 - 3 milioane de migranti devin victime ale traficului de persoane dinspre America Latina inspre SUA, activitate care genereaza venituri de aproximativ 6,6 miliarde de dolari pentru exploatatori.
• Europa este cea mai dezvoltata piata regionala pentru heroina (20 de miliarde de dolari), in timp ce Rusia este in prezent natiunea cu cel mai mare consum de heroina de pe glob (70 de tone). „Drogurile ucid 30.000-40.000 de tineri rusi in fiecare an, de doua ori mai mult decat numarul soldatilor din Armata Rosie care au fost ucisi in timpul invaziei din Afganistan in anii ’80”, spune Costa.  
• piata cocainei in America de Nord este in scadere din cauza diminuarii cererii, dar si a eficientei cu care legea este pusa in practica. Acest fapt a generat un razboi local intre bandele traficantilor, in special in Mexic, dar si aparitia unor rute noi ale drogurilor. ”De-a lungul intregii coaste atlantice a Americii Latine, cocaina este transferata cu vapoarele spre Europa, prin Africa”, declara Costa. ”In cazul unui atac, unele state vest-africane risca prabusirea”.
• piata globala a armelor ilicite este estimata la 170 - 320 de milioane de dolari pe an, adica 10-20% din valoarea pietei legale. Desi traficul de arme tinde sa aiba un caracter episodic (fiind legat, in general, de conflicte specifice), cantitatile traficate au fost atat de mari, incat aveau capacitatea de a ucide asemeni unei pandemii.
• exploatarea ilegala a resurselor naturale si traficul de animale salbatice din Africa si Asia de sud-est distrug ecosistemele fragile si conduc multe specii spre disparitie. UNODC estimeaza ca importurile ilicite de lemn din Asia catre Europa si China au atins valoarea aproximativa de 2.5 miliarde de dolari in 2009.
• numarul bunurilor contrafacute detectate la granitele europene a crescut de zece ori in ultimul deceniu, la o valoare anuala de peste 10 miliarde de dolari. Jumatate dintre medicamentele testate in Africa si Asia de sud-est sunt contrafacute si cu mult sub standarde, astfel incat efectul este adeseori acela de a creste sansele de imbolnavire, in loc sa le stopeze.
• numarul atacurilor pirateresti in jurul Capului Africii s-a dublat in ultimul an (de la 111 in 2008, la 217 in 2009) si este in continua crestere. Piratii dintr-una din cele mai sarace tari din lume (Somalia) sechestreaza nave ale celor mai bogate state, in ciuda patrulelor celor mai puternice flote navale din lume. Dintre cele peste 100 de milioane de dolari obtinute din rascumparari, doar un sfert ajunge la pirati, restul mergand spre retelele de crima organizata.
• peste 1,5 milioane de persoane au de suferit anual din cauza furtului de identitate, fapt care duce la pierderi estimate la 1 miliard de dolari, in timp ce infractiunile in spatiul cibernetic pun in pericol securitatea natiunilor: retelele de putere, traficul aerian si instalatiile nucleare au fost deja penetrate.

Acestea sunt doar cateva exemple din multitudinea de noi dovezi incluse in raportul UNODC care face, totodata, si sugestii pentru modul de abordare a amenintarilor reprezentate de globalizarea crimei.

In primul rand, Antonio Maria Costa indeamna la “perturbarea fortelor de pe piata” care se afla in spatele tranzactiilor ilicite. “Fragmentarea grupurilor criminale in sine nu functioneaza, caci cei arestati sunt imediat inlocuiti”, a spus acesta.

El a avertizat ca “modul de aplicare a legislatiei impotriva grupurilor mafiote nu va opri activitatile ilicite, in cazul in care pietele de baza raman netulburate, inclusiv armata de luptatori de elita - avocati, contabili, agentii imobiliari si bancheri - care le acopera si le spala veniturile. Lacomia acestora alimenteaza pietele negre la fel de mult ca si sindicatele crimei.

Raportul insista asupra faptului ca, din moment ce criminalitatea a crescut la nivel mondial, reactiile la nivel national sunt inadecvate: ei plaseaza problema in functie de tara. Se solicita raspunsuri la nivel mondial, in baza ConventieiONU impotriva criminalităţii transfrontaliere organizate(UNTOC-Palermo), care a fost adoptata in 2000.

”Crima s-a internationalizat mai repede decat aplicarea legii sau guvernanrea globala”, a spus Costa. „Conventia de la Palermo a fost creata tocmai pentru a genera un raspuns international la aceste amenintari transnationale, dar este adesea neglijata. Guvernele care au intentii serioase in combaterea crimei globalizate ar trebui sa impulsioneze natiunile care au intarzieri in implementarea  Conventiei”, avertizeaza seful UNODC.

De asemenea, el a atras atentia asupra diferentei dintre tarile care sunt mai degraba rauvoitoare decat incapabile sa lupte impotriva crimei organizate, cerand statelor dezvoltate asistenta tehnica cu scopul de a reduce vulnerabilitatea natiunilor sarace. ”Cand statele membre nu reusesc sa furnizeze servicii publice si securitate, criminalii reusesc”, considera Costa.

„Atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului ar fi un antidot eficient impotriva criminalitatii, care este un obstacol pentru dezvoltare”, a adaugat el, cerand o atentie sporita din partea justitiei penale pentru consolidarea pacii si a operatiunilor de mentinere a pacii: ”din moment ce infractiunile creeaza instabilitate, pacea este cea mai buna modalitate de a combate criminalitatea”.

„Criminalii sunt atrasi de profit, deci hai sa mergem dupa banii lor”, a spus Costa. „Noi trebuie sa crestem riscurile si sa diminuam stimulentele care permit ca sa  manipuleze , a spus Costa.

El a pledat pentru punerea in aplicare cu strictete a Conventiei Organizatiei Natiunilor Unite impotriva coruptiei, pentru masuri mai eficiente impotriva spalarii banilor, precum si inasprirea restrictiilor privind secretul bancar.

Pentru mai multe detalii, puteti luati legatura cu:

Walter Kemp, purtator de cuvant, UNODC |  Mobil: (+43-699) 1459-5629 |  Email: walter.kemp@unodc.org

Pentru a consulta versiunea integrala a raportului, vizitati http://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2010/June/international-criminal-markets-have-become-major-centres-of-power-unodc-report-shows.html?ref=fs2

Pentru Conventia ONU privind crima organizata transfrontaliera (Conventia de la Palermo), vizitati http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CTOC/index.html

Pentru Conventia ONU impotriva coruptiei, vizitati http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.html